在构建全国性的业务网络中，企业集团需考虑整体业务网络的连接安全、传输速度、集中管理、与原有网络的结合度等诸多因素，其最终目的在于促进企业的业务系统运行，优化运营流程，进而降低企业运营成本，提升企业业务效率。
中铁三局集团在自身的信息化建设中，也正遵循着这一思路，在改建全国业务网络连接时，进行了跨越式的网络建设。
随着中铁三局集团业务的不断发展，中铁三局集团已经统一部署了各种应用系统，主要包括OA办公自动化系统、财务系统、视频会议、项目管理系统等与下属子公司互联共享。但为了更好的实现信息化的深入部署，中铁三局需要采取一套可行的解决方案，将信息化深入到其一、二级公司甚至指挥部、项目部，使一级、二级公司、指挥部及项目部可以安全高效的访问相应的应用系统。
面临问题
为了使全国分公司、指挥部、项目部等能访问总部业务系统，中铁三局集团原有的解决方案是将业务系统直接挂在公网上。但这给集团的业务系统运营安全造成了潜在的威胁，一旦有黑客、病毒攻击业务系统，由此造成的业务系统瘫痪、业务数据丢失等后果将十分严重，这种商业风险使得中铁三局集团信息管理部门非常重视。
中铁三局集团全国各地分公司、指挥部、项目部网络环境不一，遍布全国各地，而南北跨运营商访问存在的速度慢、丢包等顽疾，使各地分支访问中铁三局集团总部业务系统、内网文件时，不可避免地产生了传输速度慢的问题。
集团总部领导、业务人员、各分支驻外业务人员外出办公时移动性强，如何让合适的人接入合适的业务系统，如何让整个接入操作简单易用，如何确认接入用户的身份合法也是此次建设中重点考虑的问题。
