史炜解释说，多种技术手段并存，主要是考虑到在我国复杂的地理环境下如何因地制宜，尽最大可能、用较低成本实现宽带普及。比如，在农村尤其是偏远地区的农村、海岛等地区，光纤、铜线、同轴电缆、3G/LTE无线接入、微波、卫星等多种方式都有可能被采用。但是，方案明确提出，城市网络提速主要还是依赖“光纤入户”，3G/LTE与无线局域网(WLAN)技术的主要目标是实现宽带网络的无缝覆盖。
“光纤入户” 需协调各方利益
不引明线不打孔，借用旧电话线暗管入户，受到住户欢迎
“真没想到，光纤入户竟然有这么多麻烦!”家住北京朝阳区东大桥的李女士最近有点烦心。一个月前，光纤已经接到了楼道，可是，她的20兆宽带梦竟然在最后时刻卡了壳。“施工人员说要从入户门上方打个眼，然后接明线入户，可我的房子才装修不到两年，实在不想弄得房间里像蜘蛛网一样……”
李女士的顾虑，正是光纤入户改造中最有代表性的难题。中国联通有关负责人介绍说，“宽带中国”战略实施的最大挑战是光纤入户。“光”进“铜”退不仅投资大，耗时长，还需要协调好各方的利益和关系，取得小区物业、业委会和广大居民的谅解和支持，这对电信运营商提出了新的挑战。
不过，家住上海市静安区常德路195号常德公寓的居民们，却在中国电信上海公司西区电信局徐珺班的帮助下，利用76年前老建筑中的暗管，完成了光纤入户改造。
“多年来，楼里住户一直是用电话线上网。光纤入户改造之初，我很抵触。”退休在家担任常德公寓业委会主任的李淮告诉记者，前些年进行有线电视入户改造，主电缆从公寓外墙引上楼，再从阳台穿入各家，难看不用说，一刮风还四处飘荡。因此他提出了“不能从外墙拉电缆，尽可能不打洞”的改造前提。
“不引明线、不打孔，能不能借用76年前的电话线暗管呢?”徐珺这个大胆的想法好是好，操作起来可困难重重。经过近半个月的摸索，徐珺和他的装维攻坚小组利用之前改造的穿管器、自制的吹管器和牵引器，以及在实践中总结出的一套《暗线入户操作法》，成功从76年的暗管中牵引光纤入户，不仅创造了光纤改造的新纪录，还满足了李淮先生提出的条件，得到了常德公寓住户的高度赞许。
如今，徐珺班的暗线入户图文教程，推广到中国电信上海公司14个区局、70个分局，为1200家用户完成了光纤入户改造。他们建设的多处样板小区，还为中国电信其它省公司和业内企业提供了现场参观和借鉴的实际环境。
“破解光纤入户改造难题只是推进宽带中国战略的一个层面。对于看起来相对简单的新建楼宇光纤入户，依然有复杂的利益关系需要协调。”史炜介绍说，目前，国土资源部已明确提出，新盖楼房只有完成光纤入户才可以销售;开发商则把自己身上的压力转嫁给了电信运营商，对光纤入户收取高额进场费;运营商宽带业务本身利润就低，投资积极性自然受到打击……这是目前光纤入户面临的真实难题，亟待突破。
