如果从2009年国家出台《汽车产业调整和振兴规划》算起，四年多以来，中国新能源汽车市场虽然有政府的强力财政补贴，但是，市场表现并不咋的。年度产销水平一万出头的新能源汽车，颇为让各方无能为力。
按照一般道理来说，政府给予新能源汽车的补贴不可谓不大，如果按照中央政府最高补贴6万，地方政府最高补贴6万的话，一辆新能源汽车就能够享受到最高12万元的价格补贴。
为什么私人消费者对此无动于衷呢?为什么财政部门拨出来的专款只能被打入“冷宫”呢?
在过去不同场合中，我讲到了许多阻碍新能源汽车市场顺利推进的各种因素，比如新能源汽车充电设施网络不健全、新能源汽车售后服务难以开展、新能源汽车技术安全疑虑犹存等等。
为此，我也提出了解决新能源汽车发展瓶颈的商业模式：先政府、后集团、再私人的推广路线将能够有力推动新能源汽车市场的发展。
不过，今天我从另外一个角度去分析新能源汽车市场所存在的困难，以及克服这些困难的法门。
从一个局外人的理解，中央政府以及地方政府对于新能源汽车的补贴并无不妥，而且这也是世界各个国家普遍采用的鼓励政策。
然而，如果我们将这个补贴政策放到地方财政的角度去观察的话，我们会发现补贴政策其实会带来其它许多问题。
由于国家对于新能源汽车的补贴由财政部拨出专款，所以国家层面的补贴不会存在问题。问题是出在了地方财政补贴这一块。
三年前，也就是2010年7月22日，深圳市正式发布《私人购买新能源汽车补贴政策》，按照这个规定，深圳市会在国家补贴的基础上，对双模电动车追加3万元、对纯电动汽车追加6万元补贴。深圳市当时也制定了大胆的目标：力争到2012年深圳私人拥有新能源汽车达到2.5万辆。
且不说深圳市为什么最终没有实现自己的2.5万辆的新能源汽车目标。假如深圳市达到了这个目标的话，深圳市就必须要拿出10多个亿的财政资金去补贴。
从表面上看，10多个亿的资金对于深圳市来说好像是小菜一碟。其实不然。按照2012年的数据显示，当年深圳完成地方公共财政预算收入1482亿元，增长10.6%，全市完成公共财政预算支出1565.7亿元，全市公共财政预算支出加上上解上级支出，预计当年全市财政总支出1802亿元。而在市本级，2012年深圳完成公共财政预算收入879亿元，增长9.5%，预计当年市本级财政总收入1218亿元，当年深圳市本级完成预算支出874.6亿元，加上体制结算支出等预计当年本级财政总支出1193亿元。
