1 起因
近年来，随着经济的快速发展，机动车持有量迅速增加，交通管理现状和需求的矛盾进一步加剧，与车辆相关的刑事和治安案件也逐年上升。因此如何综合使用公路、城市道路、道口现场等处的各种数据和信息，抑制交通事故，打击、预防涉车案件，镇慑犯罪分子，提高社会治安管理水平，是当前公安交通管理部门亟待解决的问题。
这些问题中最为突出的是套牌车和黑车查处和整治，目前公安部正在全国范围开展机动车涉牌涉证违法行为的集中整治。要求各地公安交管部门，第一，保持路面严查严打的高压态势;第二，严惩涉牌涉证的违法行为;第三，加大源头管理力度。这些都说明了公安交管部门对套牌车和黑车的打击力度，为此各种技术也应运而生。
2 车牌识别技术介绍
智能的车牌识别系统即卡口系统采用先进的、高清晰度的前端图像采集技术，其图片有效分辨率比常规的CCTV系统提高数倍，解决以往系统前端采集设备成像质量差的弊病。系统建成后将可以实现对道路交通相关区域的实时监控，对各种交通行为进行自动记录取证，对嫌疑车辆进行自动布控，并在两端出入口执勤点进行拦截等功能，满足公安部门对社会治安管理和监控的需求。卡口系统的总体发展趋势向着高清卡口的方向发展，同时也不再由单一的交通管理部门使用，而是由公安、交警、刑侦等多部门协同使用。
因此，为提高对刑事、治安案件的快速响应、处理及进一步预防能力，设置卡口系统对于社会治安具有重大的现实意义。利用高科技装备建设高清治安卡口系统，不但可以及时准确地记录机动、非机动车辆、行人信息，随时掌握各出入口的机动和非机动车辆车辆流量及状态，行人的状态，进行车辆动态布控和行人的动态监控，对各种违法车辆以及被盗抢、肇事逃逸、作案嫌疑车辆(存于"黑名单"库中)实时报警，而且还可以监测重点地段的行人状态和被盗车辆、肇事车辆或罪犯所乘车辆进出城市时间和行经路线状况，这提升了公安一线打击违法犯罪的能力和战斗力，从而为快速侦破案件提供了科学、有效的依据。依托城市公安管理信息网络系统和交通指挥中心管理系统，更可将分布于主要交通治安卡口管理系统融合成一个有机的综合性网络平台，实行数据共享，为授权用户提供远程服务和Web查询，使指挥中心可随时调用各卡口信息。
在GIS地图上，以前端设备布点比较密集的路段为中心划定几个区域，区域之间设定时间差对车辆进行交叉比对，如果发现车辆号牌相同，号牌颜色相同的车辆，则弹出报警框，由人工复核号牌识别结果，如果确认号牌相同，则认为该车牌的车辆为套牌嫌疑车辆，导入套牌嫌疑车辆数据库中。
当两辆套牌车辆外观有区别，可以通过车辆管理数据库的查询，可以锁定违法套牌车辆，进而可以进行查处，但是当碰到两辆外观一模一样的套牌车，如何确定哪一辆为违法套牌车，就显得无从下手了。
